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專項工作
Specific Work

2021年國資國企改革發(fā)展工作要點(diǎn)

國企改革三年行動
2021-04-24更新
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來源:巴中文旅

2021年國資國企改革發(fā)展工作要點(diǎn)

 來源:巴中市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 】

  2021年是“十四五”規(guī)劃起步之年,也是國企改革三年行動攻堅之年、關(guān)鍵之年,更是奮力推動國資國企做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要時期。全市國資國企改革發(fā)展工作總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神、省委十一屆八次全會和市委四屆十一次全會精神,全面落實中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議部署,以國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大為中心,以企業(yè)實體化轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,以提升黨建工作質(zhì)量為保障,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、防風(fēng)險、優(yōu)監(jiān)管、嚴(yán)黨建各項工作,提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力,為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

 

  今年國資國企改革發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市企業(yè)資產(chǎn)總額超過1550億元,凈資產(chǎn)超過460億元,力爭營業(yè)收入和利潤總額分別突破35億元和2億元,稅金2.5億元。

 

  一、以深化改革為主線,推進(jìn)企業(yè)市場化發(fā)展

 

  (一)推進(jìn)公司制改革。5月底全面完成巴中糧食儲備庫、糧油總公司等企業(yè)重組整合掃尾工作,市屬出資企業(yè)公司制改革實現(xiàn)100%。各區(qū)縣要強(qiáng)化工作責(zé)任,排出公司制改革的時間表和路線圖,確保年內(nèi)全面完成企業(yè)公司制改造。

 

  (二)推進(jìn)企業(yè)上市。加強(qiáng)公用事業(yè)集團(tuán)中小板上市培育,完成“一券兩師”盡職調(diào)查,加大規(guī)范性整改,實現(xiàn)凈利潤8000萬元以上,夯實上市基礎(chǔ)。大力培育多層次上市發(fā)展梯隊,著力提升市屬國有企業(yè)證券化水平。

 

  (三)推進(jìn)國企混改。持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn),分層分類推進(jìn)二級企業(yè)和個別三級混合所有制改革,吸引一批戰(zhàn)略匹配度高、產(chǎn)業(yè)協(xié)同性強(qiáng)的戰(zhàn)略投資者,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。

 

  二、以穩(wěn)定增長為目的,著力提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量

 

  (四)著力推進(jìn)項目建設(shè)。緊扣服務(wù)全市重大戰(zhàn)略部署、服務(wù)保障民生、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要,以工作項目化、項目節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化的方式,全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。重點(diǎn)加快光霧山旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、米倉大道、巴中東站鐵路樞紐TOD項目、四水廠一期工程、大巴山干部學(xué)院等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),力爭年度有效投資超40億元。

 

 ?。ㄎ澹┲μ嵘?jīng)營效益。鼓勵市屬國有企業(yè)在鞏固現(xiàn)有經(jīng)營市場和盈利能力基礎(chǔ)上,積極開拓新的市場,培育新的增長點(diǎn),加強(qiáng)成本管控,不斷提升運(yùn)營效率。力爭到今年底,市屬國有企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到15億元,利潤總額達(dá)到1億元。

 

 ?。┲哟螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全市“三個四大”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大與央企、渝企、省企合作力度,力爭年內(nèi)引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目2個。充分發(fā)揮股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金作用,強(qiáng)化基金募投管退,力爭實現(xiàn)資金投放5億元。

 

 ?。ㄆ撸┲?yōu)化規(guī)劃布局。完成全市國有資本“十四五”規(guī)劃編制工作,推動國有資本合理布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推進(jìn)市本級可經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作,盤活存量資產(chǎn),提升資產(chǎn)質(zhì)量,壯大資產(chǎn)規(guī)模。

 

  三、以防控風(fēng)險為前提,筑牢企業(yè)發(fā)展生命線

 

 ?。ò耍﹪?yán)控債務(wù)風(fēng)險。把企業(yè)降負(fù)債工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核,扎實抓好債務(wù)風(fēng)險管理體系建設(shè),嚴(yán)格強(qiáng)化債務(wù)約束,確保風(fēng)險可控。高度重視資金鏈安全,切實降低企業(yè)負(fù)債率和綜合成本,務(wù)必確保到期債務(wù)按時足額償還。

 

  (九)嚴(yán)控投資風(fēng)險。認(rèn)真落實市屬企業(yè)投資管理辦法和投資負(fù)面清單,嚴(yán)禁向與主業(yè)無關(guān)且不熟悉的行業(yè)領(lǐng)域投資,嚴(yán)禁超越自身承受能力的投資行為,高負(fù)債企業(yè)不得實施推高負(fù)債率的項目。全面開展企業(yè)投資風(fēng)險評估,加強(qiáng)風(fēng)險防控體系建設(shè)。

 

  (十)嚴(yán)控法律風(fēng)險。強(qiáng)化依法治企意識,健全法律工作體系,完善企業(yè)內(nèi)控制度、合同文本等重要文書的合法性審查辦法,降低法律風(fēng)險,妥善處置應(yīng)對重大法律糾紛,防止訴訟中的國有資產(chǎn)流失。

 

  四、以科學(xué)管理為手段,提升國有資本經(jīng)營效益

 

 ?。ㄊ唬?qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)。建好用好國資監(jiān)管信息平臺,精細(xì)管控企業(yè)資金流和業(yè)務(wù)流,倒逼企業(yè)提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。完善市國資委權(quán)力清單、責(zé)任清單和重大事項報告工作流程,提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和能力,提高決策效能和服務(wù)水平。

 

  (十二)強(qiáng)化監(jiān)管制度建設(shè)。出臺《市屬國有企業(yè)采購管理辦法》《市屬國企企業(yè)商務(wù)接待管理辦法》《市屬國有企業(yè)內(nèi)部審計指導(dǎo)意見》等制度,加大對國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交、注冊、公開交易等方面的稽查力度,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資本保值增值。

 

  (十三)強(qiáng)化平安國資建設(shè)。牢固樹立安全發(fā)展理念,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善企業(yè)安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè),提高安全生產(chǎn)管控能力。繼續(xù)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和社會綜合治理工作,積極排查化解各類矛盾糾紛和信訪積案,切實維護(hù)國資系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

 

  五、以黨的建設(shè)為引領(lǐng),推動黨建與業(yè)務(wù)相融合

 

 ?。ㄊ模┳ズ命h的政治建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要批示指示精神作為黨委會、中心組學(xué)習(xí)“第一議題”,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿國有企業(yè)改革發(fā)展全過程,深入推動全面從嚴(yán)治黨。全面實施企業(yè)黨組織履行主體責(zé)任清單管理,健全責(zé)任落實、考核評價、述職評議制度,推動考核評價結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人任免、薪酬和獎懲嚴(yán)格掛鉤。

 

  (十五)抓好黨建品牌建設(shè)。圍繞建黨100周年,國企黨建會召開5周年,積極開展主題宣傳、典型選樹和學(xué)黨史活動,切實加強(qiáng)國企意識形態(tài)工作,全力推進(jìn)落實黨內(nèi)組織生活制度,提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)國有企業(yè)基層組織設(shè)置和組織正?;顒尤采w。創(chuàng)新智慧黨建平臺和陣地建設(shè),深化“一企一品”創(chuàng)建,力爭年內(nèi)形成拿得出、叫得響、有影響力的黨建特色品牌1個,黨建示范陣地6個。加強(qiáng)國企統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作,凝集廣泛共識,激發(fā)奮進(jìn)力量。

 

  (十六)抓好清廉國企建設(shè)。推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化,融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展各方面全過程。以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁推動中央八項規(guī)定精神落實,督導(dǎo)市屬企業(yè)黨委落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,推進(jìn)市屬企業(yè)黨委開展內(nèi)部巡察工作。聚焦六大紀(jì)律,推動企業(yè)精準(zhǔn)把握、準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸,努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

巴中市文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司
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