中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會第六次全體會議，于2018年7月25日至26日在巴中舉行。全會由市委常委會主持。出席這次全會的有，市委委員46人，市委候補委員8人。市紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席會議。巴中市出席黨的十九大代表、市第四次黨代會代表中部分基層代表列席了會議。市委書記羅增斌作了講話。
全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅定落實省委十一屆三次全會部署，審議通過了《中共巴中市委關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。
全會充分肯定了市委四屆五次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入學習貫徹省委十一屆三次全會精神，扎實開展“大學習大討論大調(diào)研”活動，全面推進“六大突破”，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，集中打好“三大攻堅戰(zhàn)”，積極深化改革擴大開放，持續(xù)用力保障改善民生，縱深推進全面從嚴治黨，為進一步推進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、全面推動高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬W習貫徹省委十一屆三次全會精神，是當前和今后一個時期全市上下的重要政治任務(wù)。必須堅持旗幟鮮明講政治，堅決推動中央大政方針和省委決策部署在巴中落地落實；必須堅持對標看齊再深化，對事關(guān)巴中發(fā)展全局的重大工作思路和舉措進行再謀劃、再深化、再落實；必須堅持一張藍圖繪到底，全面落實市第四次黨代會和市委四屆五次全會確立的總體思路、戰(zhàn)略舉措和重點任務(wù)；必須堅持凝聚共識聚合力，充分發(fā)揚民主、集思廣益，切實凝聚全市各級黨組織和廣大干部群眾智慧力量。
全會一致表示，《中共巴中市委關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》深刻把握習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入貫徹省委十一屆三次全會精神，圍繞建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)發(fā)展思路，分別就高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、關(guān)鍵支撐、根本動力、開放格局、重中之重、重大關(guān)口、價值取向、法治保障、政治保證提出重點任務(wù)和務(wù)實舉措，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求和省委全面推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的實踐要求，順應(yīng)發(fā)展大勢、符合巴中實際，對進一步凝聚全市智慧力量，加快高質(zhì)量發(fā)展、推動全面振興具有重要意義。
（二）省委十一屆三次全會是在我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議作出的一系列戰(zhàn)略謀劃和部署，是省委貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的具體行動，是省委團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民邁步新時代、踐行新思想、展現(xiàn)新作為的再動員再部署。全市各級黨組織和廣大黨員干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識省委十一屆三次全會的重大意義，全面落實省委關(guān)于堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作的重大部署，推動巴中各項事業(yè)始終沿著正確政治方向前進；全面落實省委關(guān)于構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的重大部署，加快把巴中建設(shè)成為全省“一干多支”的重要增長極；全面落實省委關(guān)于形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢的重大部署，不斷拓展巴中開放發(fā)展新空間；全面落實省委關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重大部署，進一步破解區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)瓶頸；全面落實省委關(guān)于構(gòu)建具有四川特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大部署，持續(xù)發(fā)展壯大骨干興市產(chǎn)業(yè)；全面落實省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和改善民生的重大部署，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要；全面落實省委加快建設(shè)文化強省的重大部署，持續(xù)提升巴中文化影響力；全面落實省委筑牢長江上游生態(tài)屏障的重大部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展路子；全面落實省委防范化解重大風險的重大部署，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定；全面落實省委營造風清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的重大部署，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，切實用省委全會精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導實踐。
（三）省委明確支持巴中建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范城市，是巴中加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的重要遵循和行動指南。必須主動融入省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略布局，進一步豐富完善建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的總體工作格局。要配套主干借勢發(fā)展，扎實推進成巴協(xié)作，積極在人才科技、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、城市規(guī)劃等方面加強合作，把巴中打造為成都的產(chǎn)業(yè)配套基地、清潔能源基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑度假旅游基地。要聯(lián)通支點協(xié)同發(fā)展，立足生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、獨特區(qū)位，加強與環(huán)成都經(jīng)濟圈在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動軍民融合發(fā)展等方面的協(xié)作，與川南經(jīng)濟區(qū)在食品飲料、機械制造、通用航空等方面的協(xié)作，與攀西經(jīng)濟區(qū)在新能源新材料、旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的協(xié)作，與川西北生態(tài)示范區(qū)在生態(tài)保護、全域旅游等方面的協(xié)作，把巴中打造成其他經(jīng)濟區(qū)向東向北拓展市場的前沿陣地和橋頭堡。要聯(lián)動周邊一體發(fā)展，推進與川東北經(jīng)濟區(qū)和毗鄰地區(qū)各市的規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、服務(wù)共享、市場開放，推動重大交通基礎(chǔ)設(shè)施互通、重大公共服務(wù)平臺共建共享、社會治理聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)環(huán)保共建共治，著力打造優(yōu)勢互補、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。要統(tǒng)籌縣域特色發(fā)展，實施“六大突破”、強化“六個推進”，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，堅持全域規(guī)劃、優(yōu)化功能分區(qū)，明確各區(qū)縣主攻方向，揚長避短、各成優(yōu)勢。要四向拓展開放發(fā)展，在“擴大北向”方面，依托漢巴南鐵路、巴陜高速、鎮(zhèn)廣高速，以產(chǎn)業(yè)互動、優(yōu)勢互補為重點，深化擴大與陜西、新疆及京津冀等區(qū)域合作；在“提升東向”方面，依托“達州樞紐”、萬州港，借力巴達鐵路、巴達高速，構(gòu)建東向出川、通江達海大通道，在更深層面融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，深化與長三角、環(huán)渤海等地區(qū)的合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場輻射；在“突出南向”方面，依托“南充樞紐”，借道成巴高速、巴廣渝高速、成南達高鐵、成自宜高鐵等大通道，以產(chǎn)業(yè)互補、產(chǎn)業(yè)融合為重點，聯(lián)通成渝經(jīng)濟區(qū)、環(huán)成都經(jīng)濟圈和川南經(jīng)濟區(qū)，深化與珠三角、粵港澳大灣區(qū)的合作，對接南亞、東南亞大市場；在“深化西向”方面，依托蘭渝鐵路、蓉歐班列、成都國際航空樞紐，以貿(mào)易互通、人文交流為重點，推進對歐合作，形成立體全面開放新態(tài)勢。
?。ㄋ模├卫伟盐崭哔|(zhì)量發(fā)展的總體要求，堅持新發(fā)展理念，堅持問題導向，堅持因地制宜，把高質(zhì)量發(fā)展意識貫穿到建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的全過程。要把著力點放在發(fā)展實體經(jīng)濟上，加快構(gòu)建以四大特色農(nóng)業(yè)、四大新型工業(yè)、四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。要突破交通瓶頸，全面實施“第三輪交通大會戰(zhàn)”，打造現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要打好防范化解重大風險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，跨越高質(zhì)量發(fā)展的重大關(guān)口。要提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化營商環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)深化開放合作，著力推動以要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。
（五）要大力營造風清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)全面振興提供根本保證。要加強政治建設(shè)，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，時時處處同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真落實黨委全面從嚴治黨主體責任，落實黨委書記管黨治黨“施工隊長”政治責任，切實做到“五個必須”，堅決克服“七個有之”，持續(xù)營造風清氣正政治生態(tài)。要提升領(lǐng)導能力，引導全市黨員干部進一步解放思想，加強全方位多層次教育培訓，全面增強“八種本領(lǐng)”，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要強化使命擔當，健全抓落實的制度機制，引導廣大黨員干部堅定把使命放在心上、把責任扛在肩上，努力創(chuàng)造無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績；旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，在全市營造心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍；探索構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的制度體系，實行差異化考核。要持續(xù)正風反腐，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深入加強政德建設(shè)，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“中梗阻”，扎實推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機制。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實中央大政方針和省委決策部署，銳意進取、埋頭苦干，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)巴中全面振興而努力奮斗！
