派駐監(jiān)督是黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效監(jiān)督體系的重要一環(huán)。充分發(fā)揮派駐監(jiān)督領(lǐng)導體制優(yōu)勢，推動派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展，需要在認識層面把握好三個關(guān)系。
把握好對派出機構(gòu)負責和對駐在部門盡責的關(guān)系
派駐紀檢監(jiān)察組作為紀委監(jiān)委派出機構(gòu)，對派出機構(gòu)負責，天經(jīng)地義。派駐紀檢監(jiān)察組要擺正位置，接受派出機構(gòu)領(lǐng)導，及時向派出機構(gòu)報告工作。要建立健全派駐機構(gòu)重要情況報告制度，重點報告駐在部門履行管黨治黨政治責任情況、領(lǐng)導班子會議研究問題情況、班子成員違規(guī)違紀問題線索情況、插手干預重大事項情況等。
同時，派駐紀檢監(jiān)察組要對駐在部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作盡責，對駐在部門全面從嚴治黨的政治生態(tài)、駐在部門黨員干部的健康成長盡責。紀檢監(jiān)察組并不是駐在部門及黨員干部的對立面。對派出機構(gòu)負責和對駐在部門盡責從根本上是一致的，都統(tǒng)一于改革發(fā)展穩(wěn)定和全面從嚴治黨的偉大事業(yè)之中。如果駐在部門全面從嚴治黨工作長期得不到改進，黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)長期得不到加強，紀檢監(jiān)察組也難辭其咎。
把握好政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的關(guān)系
派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，核心是踐行“兩個維護”，為黨中央重大決策部署貫徹落實提供堅強政治保障。日常監(jiān)督把監(jiān)督寓于日常工作中，重在抓早抓小、防微杜漸，是監(jiān)督的基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作。政治監(jiān)督是“魂”，是從本質(zhì)上、屬性上講的；日常監(jiān)督是“形”，是從過程上、形式上講的。政治監(jiān)督寓于日常監(jiān)督，日常監(jiān)督體現(xiàn)政治監(jiān)督。兩者統(tǒng)一于派駐監(jiān)督具體實踐中，不能把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督人為地割裂開來、對立起來。
沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。作風問題、腐敗問題背后都有黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等政治問題，需要通過加強監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)和解決。因此，要從政治監(jiān)督的高度拓寬日常監(jiān)督的視野，從日常監(jiān)督的角度推進政治監(jiān)督具體化經(jīng)?；_保無時、無處、無事、無人、無權(quán)不受監(jiān)督。
把握好發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的關(guān)系
派駐監(jiān)督的根本目的，是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸。做好派駐監(jiān)督首先要把監(jiān)督挺在前面。要善于發(fā)現(xiàn)問題，只有發(fā)現(xiàn)問題，才能有的放矢；發(fā)現(xiàn)不了問題，執(zhí)紀、問責就無從著手。有的派駐機構(gòu)存在線索依賴，離開現(xiàn)成的線索就不會監(jiān)督，不會做群眾工作，這種現(xiàn)象必須改變。在派駐監(jiān)督中要瞪大眼睛、伸長耳朵，及時打聽“張家長”“李家短”，通過交心談心、日常談話、會議活動、文件材料、檢查督導、專項治理、巡視巡察、主題教育等途徑主動監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題。
“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職?！本团神v機構(gòu)而言，發(fā)現(xiàn)問題后固然要報告，但更重要的是要推動解決問題，包括嚴肅查處、督促整改。派駐機構(gòu)既要當好“探頭”，又要當好“醫(yī)生”。要牢固樹立“查辦案件和辦理信訪舉報件就是監(jiān)督”的理念，不能放著現(xiàn)有的線索不查而熱衷于搞什么明察暗訪，要把問題線索處置作為開展監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作，及時辦理，恰當處置，認真調(diào)查，精準執(zhí)紀，深入整改，推動監(jiān)督和初核、辦案以及查辦案件的“后半篇文章”等有機銜接、良性循環(huán)。要切實做好巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、主題教育、專項治理中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。在解決問題時要堅持實事求是，寬嚴相濟，把握全局，標本兼治，力求政治效果、法紀效果、社會效果相統(tǒng)一。
